中央生态環境保護督察辦公室有關負責同志

就《中央生态環境保護督察整改工(gōng)作(zuò)辦法》答(dá)記者問

　　新華社北京4月17日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了(le)《中央生态環境保護督察整改工(gōng)作(zuò)辦法》（以下(xià)簡稱《辦法》）。中央生态環境保護督察辦公室有關負責同志就《辦法》有關情況，回答(dá)了(le)記者提問。

　　問：請(qǐng)介紹一下(xià)《辦法》出台的背景和(hé)意義。

　　答(dá)：以習近平同志爲核心的黨中央高(gāo)度重視(shì)中央生态環境保護督察，強調要保持嚴的基調，堅持問題導向，推動環境保護督察向縱深發展，并狠抓中央生态環境保護督察發現(xiàn)問題整改。

　　2019年6月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《中央生态環境保護督察工(gōng)作(zuò)規定》對(duì)督察整改作(zuò)了(le)原則規定。爲進一步推進督察整改工(gōng)作(zuò)的規範化、制度化，完善督察整改工(gōng)作(zuò)長效機制，形成發現(xiàn)問題、解決問題的督察整改管理(lǐ)閉環，中央生态環境保護督察辦公室在深入調研的基礎上(shàng)，認真研究論證，廣泛征求意見，反複修改完善，起草形成《辦法》稿。經黨中央、國務院批準，2022年1月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《辦法》。

　　印發實施《辦法》，是深入貫徹落實習近平生态文(wén)明(míng)思想的迫切需要，是推動解決突出生态環境問題的重要保障，是完善中央生态環境保護督察制度的内在要求，有利于推動中央生态環境保護督察整改工(gōng)作(zuò)落實，把黨中央關于生态文(wén)明(míng)建設部署要求更好(hǎo)落到(dào)實處。

　　問：《辦法》的主要内容是什(shén)麽？

　　答(dá)：《辦法》共6章26條。第一章“總則”規定制定目的和(hé)依據、适用(yòng)範圍、工(gōng)作(zuò)原則等。第二章“職責分工(gōng)”規定中央生态環境保護督察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組、中央生态環境保護督察辦公室、省級黨委和(hé)政府、中央和(hé)國家機關有關部門(mén)在督察整改中的職責。第三章“工(gōng)作(zuò)程序”規定整改方案編制報(bào)批、整改實施、驗收銷号、定期報(bào)告和(hé)對(duì)外(wài)公開(kāi)等。第四章“監督保障”規定清單化管理(lǐ)、定期調度、盯辦抽查、跟蹤報(bào)道(dào)等，并明(míng)确針對(duì)督察整改不力的，可以采取通報(bào)、督導、約談和(hé)專項督察等措施。第五章“紀律要求”規定督察整改紀律及相關要求。第六章“附則”規定解釋機關和(hé)施行時(shí)間。

　　問：《辦法》對(duì)于督察整改的工(gōng)作(zuò)原則有何要求？

　　答(dá)：中央生态環境保護督察整改，主要把握以下(xià)原則：一是提高(gāo)政治站(zhàn)位，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到(dào)“兩個維護”；二是堅持系統觀念，突出标本兼治，把生态環境保護與國家重大(dà)區(qū)域戰略相結合，推進山水(shuǐ)林(lín)田湖草沙一體化保護和(hé)修複，以生态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護推動經濟社會(huì)高(gāo)質量發展；三是堅持嚴的基調，敢于動真碰硬，堅決整改、全面整改、徹底整改；四是堅持精準科學，實事(shì)求是、依規依法推進整改落實。

　　問：《辦法》是如何設置職責分工(gōng)的？

　　答(dá)：明(míng)确職責分工(gōng)，是做好(hǎo)督察整改的基礎前提。《辦法》規定，中央生态環境保護督察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組負責統籌指導，中央生态環境保護督察辦公室負責調度督促；中央和(hé)國家機關有關部門(mén)各司其責，推動問題解決。在省級層面，省級黨委和(hé)政府是督察整改責任主體，其主要負責同志是督察整改的第一責任人；省級黨委和(hé)政府還要建立督察整改領導機制，研究部署、統籌協調、督促推動督察整改工(gōng)作(zuò)。

　　問：《辦法》對(duì)督察整改工(gōng)作(zuò)程序作(zuò)出怎樣的規定？

　　答(dá)：規範工(gōng)作(zuò)程序，是督察整改有序推進的重要保證。《辦法》規範了(le)督察整改工(gōng)作(zuò)的程序和(hé)要求，以解決目前整改過程中存在的一些(xiē)突出問題，同時(shí)對(duì)已經實踐檢驗、成熟有效的工(gōng)作(zuò)流程予以固化。一是督察整改方案編制報(bào)批。省級黨委和(hé)政府組織編制督察整改方案，報(bào)送黨中央、國務院批準。二是督察整改實施。整改實施主體按照督察整改方案開(kāi)展整改工(gōng)作(zuò)。省級生态環境保護督察将中央生态環境保護督察反饋問題整改情況作(zuò)爲重要内容。省級督察整改領導機制督促有關地方、部門(mén)嚴格落實整改任務及措施，做好(hǎo)對(duì)督察進駐期間人民群衆舉報(bào)的生态環境問題的調查處理(lǐ)。三是驗收銷号。已完成的督察整改任務應進行驗收銷号。若整改任務已落實整改措施并達到(dào)整改目标，經驗收、公示後可予以銷号。四是定期報(bào)告和(hé)對(duì)外(wài)公開(kāi)。各省（區(qū)、市）應定期向黨中央、國務院報(bào)告督察整改有關情況，重要情況及時(shí)報(bào)告。各省（區(qū)、市）、督察整改實施主體均應定期公開(kāi)督察整改情況。

　　問：《辦法》明(míng)确了(le)哪些(xiē)監督保障措施？

　　答(dá)：加強監督保障，是推進解決督察整改發現(xiàn)問題的有力舉措。《辦法》明(míng)确了(le)清單化管理(lǐ)、定期調度、盯辦抽查、跟蹤報(bào)道(dào)等工(gōng)作(zuò)要求，并規定對(duì)督察整改不力的視(shì)情采取通報(bào)、督導、約談、專項督察和(hé)移交問責等措施。一是清單化管理(lǐ)和(hé)定期調度。督察整改實施台賬管理(lǐ)，由中央生态環境保護督察辦公室制定重點督察整改任務、全口徑督察整改任務和(hé)共性問題三類清單，定期調度有關情況。二是盯辦抽查。中央生态環境保護督察辦公室組織對(duì)重點督察整改任務開(kāi)展現(xiàn)場盯辦，适時(shí)對(duì)督察整改情況開(kāi)展現(xiàn)場抽查。各省（區(qū)、市）對(duì)督察整改落實情況開(kāi)展現(xiàn)場檢查抽查。三是跟蹤報(bào)道(dào)。中央生态環境保護督察辦公室會(huì)同有關單位組織新聞媒體跟蹤報(bào)道(dào)督察期間發布的典型案例整改情況，并對(duì)整改中敷衍應對(duì)、弄虛作(zuò)假等問題進行公開(kāi)曝光。四是通報(bào)、督導、約談、專項督察。經中央生态環境保護督察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組批準，中央生态環境保護督察辦公室視(shì)情對(duì)督察整改不力的進行通報(bào)、督導、公開(kāi)約談或專項督察；對(duì)在督察整改中失職失責問題突出或因督察整改不力造成嚴重不良影響的，按照有關程序移交移送，由有管理(lǐ)權限的機關和(hé)部門(mén)進行追責問責。五是正向激勵。中央生态環境保護督察辦公室對(duì)整改成效突出的，及時(shí)形成正面典型案例并進行宣傳，發揮激勵先進、交流工(gōng)作(zuò)、引領帶動作(zuò)用(yòng)。

　　問：請(qǐng)您談談如何抓好(hǎo)《辦法》的貫徹落實。

　　答(dá)：督察整改是生态環境保護督察的重要環節，是檢驗督察工(gōng)作(zuò)成效的重要标志。各地各有關部門(mén)單位要認真貫徹執行《辦法》各項規定，确保中央生态環境保護督察整改工(gōng)作(zuò)的部署要求落到(dào)實處。中央生态環境保護督察辦公室将組織開(kāi)展督察培訓，指導督促各地、有關中央企業準确把握督察整改方案編制、整改實施、督促檢查、驗收銷号、定期報(bào)告和(hé)對(duì)外(wài)公開(kāi)等工(gōng)作(zuò)要求。做好(hǎo)宣傳工(gōng)作(zuò)，進一步營造精準科學、依規依法推進督察整改工(gōng)作(zuò)的氛圍。